ホルムズ通航料1バレル1ドルか →「5段階の友好度」で条件変動
有提议称,将对通过霍尔木兹海峡的船只征收每桶原油1美元的通行费。该系统的一大特色是,收费条件将根据船只所属国家与本国的“友好度”(五级评估)而变动。这一新颖概念在网络上引发热议,人们质疑“友好度如何衡量?”以及“这是否会成为国际压力?”。
相关关键词解说
霍尔木兹海峡
霍尔木兹海峡是连接中东波斯湾和阿曼湾(进而连接阿拉伯海、印度洋)的极其狭窄且具有战略意义的水道。其最窄处仅有39公里宽,全球主要的油轮都穿梭于这片狭窄的海域。据称,全球约三分之一的液化天然气(LNG)以及全球海上石油运输量的约五分之一到三分之一(有时被认为是每日约1700万至2100万桶)通过该海峡。它是将中东原油运往亚洲、欧洲、美国等地的主要航线。如果该海峡被封锁,预计将对全球能源供应网络造成毁灭性打击,原油价格将飙升。实际上,伊朗在过去与美国等国家关系紧张时曾暗示封锁霍尔木兹海峡,也发生过对通过该海峡的油轮进行袭击或扣押的事件,因此该地区一直受到国际社会的高度关注。本次“通行费”的讨论,也被视为伊朗利用该海峡地缘政治重要性来施加影响力的举动之一。
通行费(过境税)
国际海峡的通行费或过境税概念,在国际法上是一个极其复杂和敏感的问题。联合国海洋法公约(UNCLOS)规定,用于国际航行的海峡中,船舶享有“通过通行权”,沿岸国原则上不得阻碍通行或征收不合理的通行费。这是确保海上交通自由、促进国际贸易顺畅进行的重要原则。然而,有些国家确实会在其管辖范围内收取特定服务费用(例如设置航标或确保航道安全等),或在特殊情况下以“税费”以外的名义收取费用。伊朗此次提出的“通行费”,与常规的航行辅助服务不同,按原油桶数征收,这可能使其带有所谓资源税或某种关税的性质。如果得以实施,势必会在各国与伊朗之间引发关于国际法解释的激烈争论,并引发对国际物流成本增加,进而能源价格上涨的担忧。从伊朗方面来看,此举可能是为了摆脱经济制裁造成的困境而寻求的财源,或是作为对国际社会施加政治外交压力的手段。
友好度(五级)
此次提出的基于“五级友好度”来变动通行费条件的想法,在国际关系中是一个非常新颖且引发争议的概念。通常,在国际航行和贸易中,根据特定国家的“友好度”来改变通行条件的制度鲜有先例,这可能被指摘违反国际法上的公平性与非歧视原则。由于“友好度”的评定标准不透明,有观点指出伊朗可能进行任意判断,对特定国家给予有利条件或施加不利条件。例如,如果“友好度”是根据对伊朗的经济合作程度、政治立场的支持或对特定外交政策的态度而变动,那么这无异于将通行费作为外交博弈和施压的工具。如果国际社会接受此举,将对各国对伊政策产生巨大影响,并提升伊朗的外交和经济影响力。另一方面,各国也极有可能强烈批评该制度的不透明性和国际法问题,并进行抵制。这个“友好度”的概念,超越了单纯的经济征收,具有极强的政治工具属性,可能影响国际政治的权力平衡。