【朗報】来月から「帰化」要件厳格化、原則として10年以上日本に居住していることを要件とすることを発表
日本宣布,从下个月起将收紧“归化”条件,原则上要求申请人必须在日本居住满10年以上。
网上对此反应不一,多数声音表示“终于严起来了!”表示欢迎,但也有一部分担忧其对日本经济和国际形象的影响。
这一消息引发了小范围的讨论。
相关关键词解说
归化制度
归化制度是指外国人在日本取得国籍的法律程序。它由日本的《国籍法》规定,通过获得法务大臣的许可,申请人将拥有日本公民的权利和义务。根据现行《国籍法》,普通外国人申请归化的居住要求原则上是“在日本连续居住五年以上”。除此之外,还需要满足其他条件,如年满20岁(能力要求)、能够自给自足或与配偶、亲属共同维持生计(生计要求)、无犯罪记录并遵守法律(品行要求)、不企图通过暴力破坏日本宪法或政府,也不属于主张此类行为的团体(思想要求),以及原则上放弃原国籍(防止双重国籍要求)等。此次公布的内容是将居住要求从以往的“5年以上”原则上收紧至“10年以上”,这实际上提高了取得日本国籍的门槛。这反映了政府要求申请人更长时间地融入日本社会,理解日本文化和价值观,并履行纳税等义务的态度。例如,德国原则上要求8年的居住期,并需要完成融合课程和具备特定语言能力(B1级)。日本此举可被解读为在参考他国标准的同时,转向要求更深层次的承诺。
国籍法
《国籍法》是规定日本国籍的取得、丧失、恢复等基本事项的法律。这部法律通过明确公民的范围来规定国家与个人之间的关系,可以说是一部涉及国家主权的极其重要的法律。自1899年制定以来,它经历了几次重大修订。例如,第二次世界大战后的1950年,它从之前的“父系血统主义”(父亲是日本人,子女即取得日本国籍)变更为“父母双系血统主义”(父母中任一方是日本人,子女即取得日本国籍),并于1984年进行了放宽国籍取得条件的修订。最近的一次修订是在2008年,旨在解决非婚生子女(婚外子女)的国籍取得问题。此次“归化”条件收紧的宣布,被视为对《国籍法》第5条规定的“居住要求”的运用做出变更,或是着眼于未来法律修订而进行的发布。《国籍法》的目的是明确公民范围,并规定公民权利和义务的主体,但同时,其运用也始终从日本在国际社会中的地位、国民的安全保障、社会秩序的维护等多角度成为讨论的焦点。此次收紧也可以被视为在国家利益和国民情感变化背景下,重新构建国家授予国籍标准的一部分举措。
居住要求
居住要求是指外国人在申请取得日本国籍(归化)时,必须在日本国内持续居住一定期间的条件。这是本篇报道的核心内容,宣布从下个月起,原先原则上“在日本持续拥有住所五年以上”(《国籍法》第5条第1项第1号)的要求,将收紧至“原则上十年以上”。这一居住要求被认为是判断申请人是否充分适应日本社会、理解日本文化和生活习惯,并建立了稳定生活基础的重要指标。居住期间越长,在日语能力习得、参与地域社会、履行纳税义务、对社会保障制度的贡献等方面,被认为对日本社会的贡献度和融入度越高。近年来,随着接收外国人才的扩大,也出现了一些关于短期居住者取得国籍后引发社会问题,以及对国籍重要性认识不足的指摘。在此背景下,要求更慎重审查和对日本社会更深承诺的呼声高涨。从国际上看,例如美国公民身份的取得需要永住权取得后5年,英国原则上也要求5年的居住期,但德国需要8年,瑞士需要10年等,各国情况不一。日本收紧至“10年以上”,与其他国家相比并非特别严格的标准,甚至可以说是在重视“国家与公民的联系”方面,更接近国际标准。但是,对于日本人配偶、在日本出生者、特别永住者等存在放宽的特例,此次收紧对这些特例将如何影响,还需要等待今后的详细发布。