【動画】自転車の青切符、もうめちゃくちゃ…
【영상】자전거에 '파란 딱지'가 도입되면서 현장이 그야말로 "아수라장…"이라는 혼란의 목소리가 터져 나오고 있습니다. 기존에는 자전거가 형사 처벌 대상인 '빨간 딱지'였지만, 파란 딱지로 범칙금이 부과되면서 이용자와 경찰 모두 대응에 분주한 모습입니다.
관련 키워드 해설
파란 딱지(교통 위반 통고 제도)란?
자전거에 대한 '파란 딱지' 적용은 2024년 3월 1일부터 본격적으로 시작된 교통 규칙의 큰 전환점입니다. 기존 자전거 교통 위반은 경찰관에게 현행범으로 검거될 경우 모두 형사 절차 대상이 되는 '빨간 딱지'가 발부되어, 악질적인 경우에는 벌금형이나 징역형에 처해질 가능성이 있었습니다. 하지만 파란 딱지(교통 위반 통고 제도)가 도입되면서 신호 위반, 일시 정지 위반, 보도에서의 서행 의무 위반 등 비교적 경미한 위반에 대해서는 범칙금을 납부함으로써 형사 절차를 면제받게 되었습니다. 이는 자동차나 오토바이와 동일한 제도로, 경찰의 사무 부담 경감 및 자전거 이용자의 안전 의식 향상을 목적으로 합니다. 구체적으로는 113가지 위반 행위 중 97가지가 파란 딱지 대상이 되며, 범칙금은 5,000엔에서 12,000엔 정도로 설정되어 있습니다. 그러나 이 제도 도입으로 인해 '벌칙이 가벼워졌다'고 오해하는 이용자도 있고, '지금까지 모호했던 단속이 갑자기 엄격해졌다'고 느끼는 이용자도 적지 않습니다. 특히 자전거 주행이 가능한 보도에서의 위험 행위 등, 어디까지가 위반이고 어디부터가 위반이 아닌지 현장에서 판단하기 어렵고, 경찰관과 이용자 사이에 혼란이나 마찰이 빈번하게 발생하고 있는 것이 현실입니다.
특정 소형 원동기장치자전거란?
'특정 소형 원동기장치자전거'는 2023년 7월 1일에 시행된 개정 도로교통법에서 신설된 차량 구분으로, 주로 전동 킥보드 등이 여기에 해당합니다. 이 새로운 구분이 생기면서 자전거의 교통 규칙이 '엉망진창'이라고 느껴지는 요인 중 하나가 되고 있습니다. 특정 소형 원동기장치자전거는 최고 속도 20km/h 이하, 정격 출력 0.6kW 이하의 전동 모빌리티를 지칭하며, 만 16세 이상이면 면허 없이 운전할 수 있습니다. 또한, 차도 주행이 원칙이지만, 특례로 최고 속도를 6km/h로 제한하면 보도도 주행 가능하다고 되어 있습니다. 그러나 이 '보도 주행 가능'이라는 점이 보행자나 자전거 이용자 사이에서 혼란을 야기하고 있습니다. 외형이 자전거와 비슷한 전동 어시스트 자전거와 혼동되거나, 보도 위에서의 주행 속도나 매너를 둘러싼 트러블이 증가하고 있습니다. 예를 들어, 보도에서 특정 소형 원동기장치자전거가 저속으로 달리는 옆을 급하게 가는 자전거가 추월하려고 하거나, 보행자가 급작스러운 접근에 놀라는 등의 상황이 빈번하게 발생하고 있으며, 각 차량이 어디를 어떻게 달려야 하는지 규칙이 충분히 침투되지 않은 것이 교통 환경 전체의 복잡화와 혼란을 초래하고 있습니다. 자전거의 파란 딱지 도입과 시기가 가까웠던 것도 있어, 교통 인프라나 이용자의 의식이 법 개정에 따라가지 못하는 현황이 부각되고 있습니다.
경차량(자전거)이란?
도로교통법에서 자전거는 '경차량'으로 분류됩니다. 이 법적 정의가 이번 '엉망진창' 상황의 근본 원인이며, 많은 자전거 이용자들이 새롭게 인식해야 할 부분입니다. 경차량인 자전거는 자동차나 오토바이와 마찬가지로 원칙적으로 차도를 통행하며, 신호등이나 일시 정지 등의 교통 규칙을 준수할 의무가 있습니다. 보도 주행은 어디까지나 예외적인 경우(표지가 있는 경우, 13세 미만, 70세 이상, 신체 장애인 등)에 한정되며, 그 경우에도 보행자의 통행을 방해하지 않도록 서행하는 것이 의무입니다. 그동안 일본 사회에서는 자전거는 '보도를 통행하는 것', '다소의 규칙 위반은 눈감아주는 것'이라는 인식이 일반적이었지만, 최근 자전거 사고 증가와 위험 운전이 사회 문제화되면서 경찰 단속이 강화되었습니다. 특히 파란 딱지 도입 이후에는 그동안 간과되기 쉬웠던 경미한 위반도 엄격하게 단속하게 되면서, '자전거는 차량이다'라는 원칙이 다시 한번 강조되는 형태가 되었습니다. 그러나 많은 도시의 도로 인프라는 자전거의 차도 주행에 적합하다고 말하기 어렵고, 자전거 차선이 미정비되었거나 위험한 교통 상황이 많은 곳도 적지 않습니다. 따라서 경차량으로서의 규칙을 엄격하게 적용받는 것에 대해 이용자들은 '인프라가 따라가지 못하는데 규칙만 엄격하게 하는 것은 무리가 있다'는 불만이나 당혹스러움을 표하고 있습니다。